El tribunal nord-americà dictamina la suspensió de la tarifa solar de Biden il·legal i obre camí per als drets retroactius

Recentment, el Tribunal de Comerç Internacional (CIT) dels EUA va dictaminar que la suspensió de dos-anys dels aranzels d'importació de cèl·lules i mòduls solars al sud-est asiàtic per part de l'administració Biden és il·legal. Aquesta sentència significa que del 6 de juny de 2022 al 6 de juny de 2024, un gran nombre de productes solars de baix preu-importats del sud-est asiàtic (la majoria dels quals es produeixen a la Xina) ara s'enfrontaran a impostos retroactius.

Els principals iniciadors d'aquesta demanda són Auxin Solar Inc. i Concept Clean Energy Inc. Les dues companyies argumenten en la seva demanda que la suspensió de les tarifes de l'administració Biden va superar l'abast de l'autoritat presidencial i que la implementació de la suspensió de les tarifes per part del Departament de Comerç també era il·legal.

El demandant subratlla que l'ordre de suspensió d'aranzels permet de manera irrazonable que els productes importats-de baix preu entrin al mercat dels EUA, causant danys a la indústria manufacturera local.

Amb l'entrada en vigor de la sentència judicial, la Duana i Protecció de Fronteres dels EUA (CBP) pot iniciar immediatament un procés fiscal retroactiu, imposant aranzels per un total de milers de milions de dòlars a les cèl·lules solars i mòduls importats de Cambodja, Malàisia, Tailàndia i Vietnam durant el període de suspensió.

Segons l'informe "Revenue Impact of Traceable Tariffs on US Solar Imports during the 2022-2024 Tariff Suspension Period" publicat per la Coalition for A Prosperous America aquesta primavera, les estimacions conservadores suggereixen que aquesta tarifa retroactiva podria aportar 54.000 milions de dòlars en ingressos al Departament del Tresor dels EUA. L'informe també va assenyalar que la fiscalitat retroactiva proporcionarà una plataforma de competència justa per als productors locals d'energia solar, alleujant la pressió de competència deslleial de llarga data dels productes importats relacionats amb la Xina. Aquests productes sovint estan subvencionats i recolzats, i els preus també es redueixen artificialment. Thomas Beline, en representació dels demandants Auxin Solar Inc. i Concept Clean Energy Inc., va dir als mitjans de comunicació: "Aquesta és una victòria indiscutible.

De fet, el focus de la controvèrsia en aquest cas és la legalitat de la Proclamació del govern federal 10414. L'anunci va ser emès per l'administració de Biden, que aclareix la suspensió d'emergència dels drets anti-droga i compensatoris sobre cèl·lules i mòduls solars a quatre països del sud-est asiàtic durant un període de dos anys. Tot i que el govern dels Estats Units ha determinat prèviament que les empreses xineses estan evadint els aranzels existents a través dels països del sud-est asiàtic, la intenció original d'emetre l'ordre de suspensió és garantir canals d'importació fluids i ajudar en l'aterratge dels projectes solars dels EUA. Val la pena assenyalar que Auxin Solar Inc., un dels demandants, va ser el primer a iniciar una demanda "anti elusió" contra productes solars al sud-est asiàtic. Durant el període efectiu de l'ordre de suspensió, el Departament de Comerç dels EUA ha donat instruccions a Duanes i Protecció de Fronteres que suspenguin la recaptació de les tarifes pertinents.

Ara que el demandant ha guanyat la demanda, vol dir que el govern nord-americà ha de revocar totes les mesures de suspensió aranzelària i imposar impostos retroactius integrals als productes importats durant el període de suspensió que encara no hagin acabat de liquidar els aranzels. Aquestes tarifes poden comportar grans pèrdues i incerteses als importadors, desenvolupadors i empreses de serveis públics, que anteriorment han utilitzat aquests equips de baix preu-per a diversos projectes, alguns dels quals ja s'han completat. L'import màxim dels aranzels cobrats retroactivament en aquest moment pot arribar a superar el 200% del valor dels productes importats.

Belin va dir: "Per a tots els grups d'importadors afectats, fins i tot si es calcula amb el sistema tarifari actual, aquest import de la tarifa és extremadament considerable". Actualment, l'acusat i les parts interessades relacionades en el cas han començat a prendre mesures, una de les quals és recórrer al Tribunal d'Apel·lacions del Circuit Federal dels EUA; La segona és sol·licitar una suspensió temporal de la recaptació de tarifes durant el període d'apel·lació per alleujar la pressió financera a curt-termen; La tercera és promoure l'anul·lació de la recaptació tarifaria retroactiva per via política. S'informa que les entitats implicades en la resposta inclouen associacions del sector i empreses líders, com ara l'Associació Americana d'Energia Neta, BYD, Atlas, Oriental Sunrise, Trina Solar, etc.

Belin creu que aquesta sentència ha sonat l'alarma per a la recerca cega de beneficis durant la disputa comercial. Va dir: "Durant aquest període, algunes empreses s'han vist encegades per interessos-a curt termini, han actuat de manera incorrecta i han empès els preus dels productes a un nivell tan baix, que en si mateix és una opció poc encertada". A més, va afirmar que fonamentalment, la sentència del tribunal aclareix un principi segons el qual el president dels Estats Units té el poder de declarar l'estat d'emergència en el comerç industrial, però no té autoritat per derogar les normes de cobrament d'aranzels que ja han entrat en vigor. La decisió d'emetre una ordre de suspensió temporal en aquell moment va tenir seriosos problemes, i esperem que aquestes situacions no es tornin a repetir.

Actualment, el Tribunal de Comerç Internacional dels EUA només publica una breu visió general de la sentència, i s'espera que el text complet de la sentència que conté informació no confidencial es publicarà oficialment a la secció "Anunci de la sentència" del lloc web oficial del tribunal aquest cap de setmana.